杭州召开新闻宣布会解读《杭州市领土空间总体妄想（2021

克日，，国务院批复了《杭州市领土空间总体妄想（2021—2035年）》。。。10月29日上午，，杭州市政府新闻办召开新闻宣布会，，对《妄想》的配景、意义及主要内容举行相识读，，并回覆记者提问。。。

01妄想的焦点要点？？

付与杭州新的都会性子、功效定位和更高生长目的

凭证国务院批复，，杭州是浙江省省会，，东部地区主要的中心都会，，国家历史文假名城，，国际性综合交通枢纽都会。。。《妄想》实验要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，完整准确周全贯彻新生长理念，，坚持以人民为中心，，统筹生长和清静，，增进人与自然协调共生，，施展天下数字经济立异中心和区域性科技立异高地、先进制造业基地、东部现代效劳业中心、国际旅游目的地等功效，，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。。。

《妄想》是杭州首部全域全要素的领土空间总体妄想，，绘制了面向2035年的领土空间开发�；；；；だ锻肌�。。《妄想》是杭州种种开发�；；；；そㄉ柙硕幕疽谰荩�，是全市领土空间�；；；；ぁ⒖ⅰ⑹褂谩⑿薷吹恼吆妥芨佟�。。“妄想获批为杭州勇担新生长使命指明晰偏向、注入了动力。。。面向2035年，，杭州将加速建设天下一流的社会主义现代化国际大都市，，迈向具有全球影响力的奇异韵味别样精彩天下名城。。。”杭州市相关认真人先容。。。

02杭州未来领土空间开发�；；；；っ檬鞘裁囱�？？

“一主六辅三城三江两脉八带”

除了都会性子等重点内容，，杭州新的领土空间开发�；；；；っ靡脖甘苤跄俊�。。《妄想》明确，，杭州构建“一主六辅三城、三江两脉八带”的多中心、网络化、组团式、集约型领土空间名堂。。。“通过一连实验‘做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇’空间生长战略，，杭州将形成工具并进、南北互动的市域一体化生长名堂。。。”杭州市妄想和自然资源局相关认真人指出，，在起劲探索超大都会高质量生长的征程上，，杭州将厚植历史文化秘闻，，增强杭州西湖文化景观、大运河、良渚古城遗址�；；；；ぃ�，起劲打造天下遗产群落；；；；完善历史文假名城、名镇、名村�；；；；は低常�，加大历史文化资源的�；；；；ず突罨褂�；；；；呵护生态屏障，，维育生物多样性，，彰显奇异韵味的杭州大山水特色风貌；；；；深化“万万工程”实践，，以“共富带”“魅力圈”串联城乡、山水、人文资源，，扎实推进墟落振兴、配合富足。。。

03都会能级、都会品质、立异活力将怎样提升？？

增强区域协同，，强化辐射发动，，打造高能级“立异圈”与高品质“生涯圈”

凭证《妄想》，，区域层面，，杭州将深度融入长江经济带生长、长三角区域一体化生长战略，，增强与上海、南京、合肥等都会的协同联动生长，，唱好杭甬“双城记”，，增强杭州都会圈领土空间开发�；；；；な褂玫那蛐�，增进形成主体功效显着、优势互补、高质量生长的领土空间开发�；；；；ば旅谩�。。提升萧山国际机场枢纽功效，，完善空港集疏运系统，，与周边机场共建长三角天下级机场群，，完善公路、内河航运等交通系统，，健全物流仓储运输系统，，加速建设国际性综合交通枢纽都会。。。市域层面，，鼎力大举生长城西科创大走廊等十多个重点工业平台，，作为科技立异、制造业生长的主要增添极，，引领形成“科创西拓、智造东联、园区集聚、立异联网”的立异智造空间名堂；；；；重点围绕名校名院、科研机构等打造集立异、生产、生涯于一体的二十多个高能级“立异圈”，，支持和培育生长新质生产力。。。

同时，，杭州将重点打造与立异工业充分耦合的15分钟高品质城乡“生涯圈”，，一连完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共效劳设施，，增进公共效劳资源均等化，，提升城乡人居情形品质；；；；加至公园、绿道建设，，“把都会轻轻放进花园里”，，实现“300米见绿，，500米进园”；；；；加大市政基础设施、避灾避险空间包管，，健全运行系统，，打造清静韧性都会，，一直提升市民的获得感、幸福感、清静感。。。

人民都会人民建，，人民都会为人民。。。杭州市相关认真人体现，，将贯彻落实国务院批复精神，，加速完善领土空间妄想系统、规则和政策标准系统，，增强妄想传导实验，，强化数字赋能，，做好妄想实验全周期治理，，早日将妄想构建的空间蓝图变为都会实景，，以“都会之窗”展现“中国之治”。。。

答记者问

问:《妄想》是杭州首部领土空间总体妄想，，落实了哪些新要求？？从全省来看，，杭州将怎样更好地施展辐射刊行动用，，推动区域高质量生长？？

答:浙江省自然资源厅党组成员、总妄想师张佳：本次《妄想》是杭州市面向2035年可一连生长的空间蓝图，，也是《天下领土空间妄想纲要（2021-2035年）》和《浙江省领土空间妄想（2021-2035年）》在杭州的细化落实。。。《妄想》周全贯彻落实新的理念和新的要求，，有利于更好地施展杭州在区域生长中的辐射刊行动用，，主要体现在三个方面。。。

（一）《妄想》落实“多规合一”刷新要求，，构建支持新生长名堂的领土空间系统。。。《妄想》落实了党中央国务院将主体功效区妄想、土地使用妄想、城乡妄想等空间妄想融合统一的领土空间妄想的要求，，在市域规模内建设“三级三类”妄想系统，，解决了以往种种妄想种类繁多、各成系统、内容冲突、缺乏衔接、效率不高等问题，，真正实现了“多规合一”，，确保一张蓝图绘究竟。。。《妄想》体例尊重杭州自然生态本底，，顺应都会生长纪律，，统筹全域全要素结构，，在守好耕地�；；；；ぁ⑸寰病⒍蓟崆寰驳鹊紫叩幕∩希�，优化了农业的生产名堂、生态的�；；；；っ煤统钦虻纳っ茫�，增进形成“一主六辅三城，，三江两脉八带”高质量生长的领土空间开发�；；；；ば旅茫�，也明确了空间生长战略，，提出空间生长行动计划，，有利于加速转变领土空间开发�；；；；し椒ǎ�，提升领土空间开发�；；；；ぶ柿亢托省�。。

（二）实验国家重大生长战略，，推动区域一体化高质量生长。。。《妄想》周全实验区域协调生长战略、主体功效区战略、新型城镇化战略和墟落振兴战略，，落实了长江经济带、长三角区域一体化生长等国家重大生长战略，，引领杭州在区域高质量生长中施展更大的作用。。。一是增强作为东部地区主要中心都会的辐射刊行动用，，协同共建上海大都市圈，，融入G60科创走廊建设，，增强与周边都会圈的联动生长，，推动区域一体化高质量生长。。。二是增强作为国际性综合交通枢纽都会的全球链接能力，，提升萧山国际机场枢纽能级，，与周边机场共建长三角天下级机场群。。。构建铁路客运枢纽系统，，完善空铁联运系统，，打造与长三角主要中心都会的“一小时交通圈”和全省的“一小时交通圈”。。。三是增强作为东部现代效劳业中心的效劳能力，，结构面向区域的文化、体育、医疗等高能级公共效劳设施，，合理安排金融商业、旅游休闲、赛事会展等现代效劳业空间，，推动与先进制造业的深度融合生长，，提升区域效劳能级和焦点竞争力。。。

（三）《妄想》强化了省域辐射刊行动用，，引领大湾区联动生长。。。一是唱好杭甬“双城记”，，推动杭绍甬一体化，，增强与柯桥、海宁、德清等各地的链接，，买通区域生长廊道，，建设杭绍、杭嘉、杭湖等一体化相助先行区，，构建跨行政区相助生长的新机制。。。二是修建生态共保共治名堂，，�；；；；で两⑶У汉惹虼笊寰病�。。三是完善杭州都会圈协作名堂，，推进都会圈内大中小都会和小城镇协调生长。。。

《妄想》为杭州领土空间开发�；；；；ぬ峁┝嘶咀裾眨�，浙江省自然资源厅将起劲支持杭州实验、监视、治理《妄想》，，施展领土空间妄想基础性作用，，实现领土空间治理能力和治理水平现代化。。。

问:《妄想》明确了杭州新的都会性子、焦点功效定位以及空间名堂，，跟以前相比有哪些提升，，妄想是怎样思量的？？

答:杭州市妄想和自然资源局党组书记丁美君：我们在妄想研究、体例历程中，，在对上一轮总体妄想举行周全评估的基础上，，重点谋划都会性子、功效定位和空间名堂等主要内容，，主要有五个方面的提升。。。

（一）提升区域功效定位，，明确杭州为国家东部地区主要的中心都会。。。这一定位越发突显了杭州对东部地区生长的辐射刊行动用，，既贯彻落实国家重大生长战略，，更有利于施展杭州在数字经济、科技立异、先进制造、文旅休闲、跨境商业等方面的先发优势，，更好融入区域生长名堂。。。

（二）提升区域链接能力，，明确杭州为国际性综合交通枢纽都会。。。航空方面，，加速提升萧山国际机场枢纽功效，，建设第三、第四跑道，，完善空港集疏运系统，，打造长三角天下级机场群的焦点机场。。。铁路方面，，加速建设沪乍杭铁路，，构建杭州东站、西站、城站、南站、钱塘站为主的五大铁路客运枢纽系统。。。航运方面，，提升内河主干航道的品级，，施展运河二通道作用，，增强与上海港、宁波舟山港多式联运，，增进港、产、城融合生长。。。

（三）提升科技立异能力，，明确杭州为天下数字经济立异中心、区域性科技立异高地和先进制造业基地。。。以杭州高新区、钱塘新区为焦点，，以临空经济树模区、萧山经开区、临平经开区等开发区（园区）为重点，，推进科技立异工业、高端制造业空间集聚。。。围绕浙江大学、西湖大学、之江实验室等名校名院和科创资源，，完善立异公共设施，，打造集立异、生产、生涯于一体的立异圈，，培育新质生产力。。。

（四）提升都会效劳能级，，明确杭州为东部现代效劳业中心、国际旅游目的地。。。优化会展赛事空间结构，，建设会展新城、杭州国际博览中心二期等重点项目，，结构了音乐厅、美术馆、聚会中心等国际化文体设施，，将杭州打造成为会展之都、赛事之城；；；；擦亮旅游休闲品牌，，以三大天下文化遗产为重点，，联动钱塘江、千岛湖等旅游资源，，形成城乡联动的大杭州旅游休闲名堂；；；；提升金融效劳水平，，建设企业总部中心和未来总部基地，，打造钱塘江金融港湾，，形成效劳区域的金融立异中心；；；；引发消耗市场活力，，推进武林、湖滨等古板商圈刷新提升，，建设钱江两岸、城西科创等公共中心，，打造具有全球吸引力的活力商圈。。。

（五）提升都会焦点功效，，统筹优化空间名堂。。。《妄想》延续杭州主副城协调生长、组团特色生长的空间特点，，进一步构建网络化、组团式、多中心的领土空间开发�；；；；ば旅谩�。。把萧山、余杭、临平、钱塘与主城区细密联动的板块纳入到都会焦点空间，，更好施展立异研发、金融效劳、高端商务等都会焦点功效作用。。。进一步完善辅城都会功效，，提升工业生长、公共效劳、社会治理水平，，形成多个产城融合、职住平衡的综合性新城区。。。西部三县（市）因地制宜、施展特色，，做强休闲旅游、生态宜居等特色功效，，推动优质公共效劳均等化，，加速推进以县城为载体的新型城镇化生长。。。

问:杭州已经迈入了超大都会，，《妄想》在推动超大都会空间治理现代化，，特殊是在统筹生长与清静、内在式生长等方面有哪些详细行动？？

答:市人民政府副秘书长褚烨：围绕超大都会空间治理现代化，，提升都会承载力，，《妄想》明确了以下详细步伐：

（一）强化基础设施支持，，建设清静韧性都会。。。一是构建现代化基础设施系统，，统筹做好供水、排水、能源、固废、通讯、消防救援等市政基础设施妄想建设，，确保都会生命线系统稳固运行。。。二是包管种种防灾减灾空间，，推进“平急两用”设施建设，，提升超大都会灾难抵御能力和恢复能力。。。三是强化绿色基础设施建设，，提升海绵都会功效，，构建康健水循环系统，，�；；；；ね阜缋鹊溃�，缓解都会热岛效应，，改善都会微天气。。。

（二）完善综合交通系统，，建设便捷出行都会。。。一是坚持公共交通优先战略，，建设顺应超大都会需求的现代化都会交通系统，，打造清静便捷、运行高效、绿色低碳的公交都会。。。二是加速轨道交通笼罩。。。加密主城轨道线网，，增强主城与辅城之间的轨道快速联系，，完善轨道交通站点公交接驳，，实现轨道交通站点800米半径规模能够笼罩2/3的中心城区，，主城与辅城45分钟通勤。。。三是构建“三环八横五纵十三射多连”的高快速路网，，打造“小街区、密路网”，，买通种种断头路和应抢救援通道，，连系都会更腥蚊路网，，流通都会“微循环”。。。四是实验慢行友好战略，，改善都会公共中心和轨道交通站点周边慢行网络和情形，，包管各级都会蹊径人行道、非无邪车道空间，，指导形成“公交+慢行”的绿色低碳交通出行方法。。。

（三）坚持内在式生长，，建设集约高效都会。。。一是聚焦重点适度拓展。。。新增空间主要向重点生长地区、主要生长领域和重大建设项目投放，，集聚空间资源，，包管生长空间。。。二是鼎力大举盘活低效用地。。。挖掘盘活存量用地，，推进低效用地再开发，，重点开展低效工业用地治理，，增进功效混淆、复合使用，，提升空间使用效率。。。三是连系轨道站点紧凑开发，，坚持TOD生长理念，，连系轨道站点等交通设施科学结构栖身和就业空间，，起劲打造高效毗连的通勤走廊。。。

问:在推进民生福祉方面，，《妄想》有哪些详细步伐？？

答:市妄想和自然资源局党组书记丁美君：《妄想》体例始终坚持以人民为中心，，在推进民生福祉方面主要有以下步伐：

（一）推进公共效劳均等化，，建设全民友好型都会。。。在住房方面，，知足市民多条理住房需求，，增强包管性住房供应，，在就业岗位集中、生齿增添迅速的地区加大栖身用地供应。。。在教育方面，，面向整年岁段补足优质教育设施，，预留一流高等院校、高等职业教育用地空间，，为青年人群提供多元化的就业指导、手艺培训等社区效劳场合，，建设一批婴幼儿照护效劳设施。。。在体育设施方面，，放大“后亚运”效应，，完善角逐场馆、训练基地结构，，建设群众身边的体育设施，，实现种种体育场馆全民共享、便捷可达。。。在医疗养老设施方面，，实现每个区县（市）至少有一所三甲规模综合医院，，增补晚年、儿童、精神卫生等专科医院。。。勉励养老效劳设施、残疾人效劳设施与医疗设施邻近设置，，在社区内建设小型化、嵌入式的效劳机构，，打造全民友好型都会。。。

（二）完善蓝绿空间网络，，营造舒相宜人的休憩空间。。。建设一批野外公园，，依托山林、湿地、湖泊等生态景观资源建设野外公园，，如萧山横一野外公园、余杭北湖草荡野外公园等，，为市民提供更多的近山亲水的休闲空间。。。提升一批综合公园，，建设钱塘江滨水公园带、绕城高速公路两侧公园带等绿地，，在未来科技城、钱江新城二期、钱江世纪城、大城北等重点地区建设一批综合公园，，每个区县（市）至少建设儿童公园、体育公园、文化公园各1处。。。建设一批城乡绿道，，一连推进沿路、沿河带状公园建设，，连通公园绿地与开敞空间。。。建设一批口袋公园，，见缝插针建设街心花园、微型公园，，公园绿地和广场步行5分钟可达，，实现300米见绿、500米进园。。。

问:《妄想》描绘了未来杭州的优美蓝图，，讨教下一步在包管妄想实验方面是怎样安排的？？

答:市妄想和自然资源局党组成员、副局长王书评：妄想描绘的优美蓝图，，实验是要害，，我们将通过以下五个方面的行动来包管妄想传导实验。。。

（一）增强组织向导。。。我市将凭证国务院批复要求，，增强组织向导，，健全事情机制，，完善配套政策步伐，，做好《妄想》印发和果真。。。完善领土空间妄想委员会制度，，施展人大代表、政协委员监视建议职能，，强化全社会各界的配合加入，，亲近各级各部分之间的协同配合，，形成事情协力，，切实包管《妄想》的实验和羁系。。。

（二）完善妄想系统。。。强化妄想的统筹治理，，构建市、县、乡三级，，总体妄想、详细妄想、相关专项妄想三类的领土空间妄想系统，，将《妄想》确定的种种目的、空间结构和重大使命，，都逐层逐级剖析传导到下级总规、详细妄想和专项妄想，，实现计齐整张图。。。

（三）加速妄想实验。。。我市将加速体例近期建设妄想和年度行动妄想，，细密衔接“十五五”生长妄想，，落实分阶段目的和使命要求，，以重点地区为牵引，，以重大工程和重点建设项目为抓手，，明确行动使命和项目清单，，做到项目随着妄想走、要素随着项目走，，确保实现《妄想》确定的各项目的和使命。。。

（四）严酷监视治理。。。凭证按期体检和五年一评估的要求，，健全实验监测评估预警机制，，建设监视、执法、问责联念头制，，形成妄想体例、实验、监视的全历程闭环，，实现妄想全生命周期治理。。。

（五）强化数智赋能。。。深化空间治理数字化刷新，，完善领土空间妄想“一张图”系统和领土空间基础信息平台，，建设领土空间妄想实验监测网络，，一直提升领土空间现代化治理能力和水平。。。

“国际大都市魅力新天堂”《杭州市领土空间总体妄想（2021-2035年）》主题展克日起在杭州市都会妄想展览馆、杭州都会建设摆设馆开展，，接待宽大市民前往旅行。。。

鼎博

杭州召开新闻宣布会解读《杭州市领土空间总体妄想（2021—2035年）》